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국내산 쇠고기 “육우”

국내 육우산업 동향

2013.  4.

Ⅰ		국내 육우산업 동향

1.	국내 쇠고기 구분

▣ 농식품부 고시(식육의 부위별·등급별 빛 종류별 구분방법)

1) 한우고기 : 한우에서 생산된 고기

2) 육우고기 : 육용종, 교잡종, 젖소수소, 송아지를 낳은 경험이 없는 젖소암소에서 생산된 고기(현재 국내산육우의 대부분은 한우와 같이 비육목적으로 전문적으로 비육된 젖소수소를 지칭)

3) 젖소고기 : 송아지를 낳은 경험이 있는 젖소암소, 즉 젖을 짜다가 수명이 다하거나 불가피하게 도축하게 된 착유우에서 생산된 고기

4) 수입육

2.	일반현황

’12.12월 기준 5.9천농가, 126천두 사육

❍ 한우 사육두수는 지속 증가, 육우 사육두수는 젖소두수 감소에 따라 감소 추세

< 국내 소 사육두수 현황 >

(단위 : 천두)

구 분	2008.12	2009.12	2010.12	2011.12	2012.12
한 우	2,269	2,477	2,762	2,820	2,933
젖 소	446	445	430	404	420
육 우	161	158	160	130	126

자료 : 가축동향(통계청)

< 국내 소 출하 현황 >

(단위 : 두)

구 분	2008	2009	2010	2011	2012
한 우	588,003 (76.6)	643,930 (79.1)	602,016 (80.2)	718,256 (84.5)	842,771 (87.1)
젖 소	63,622 (8.3)	58,289 (7.2)	57,820 (7.7)	37,478 (4.4)	45,351 (4.7)
육 우	116,046 (15.1)	111,635 (13.7)	90,837 (12.1)	94,328 (11.1)	79,452 (8.2)
합 계	767,671 (100)	813,854 (100)	750,673 (100)	850,062 (100)	967,574 (100)

자료 : 가축동향(통계청)

3.	생산구조

낙농가가 (수)송아지를 생산하면 육우농가가 이를 구입하여 비육, 출하하는 형태(20개월령 내외)

❍ 별도의 번식농가가 없고, 낙농가에서 (수)송아지 출생으로 번식이 이루어지고 있음

- 낙농가가 (수)송아지 생산후, 문전거래를 통해 중개상을 거쳐 분유떼기농장에서 일정기간(2~3개월) 사육 후, 육우농가에게 전달되는 경우가 일반적임

- 일부 암송아지(불임, 쿼터초과) 및 분유떼기 거래

* 낙농 송아지 생산에 따라 육우산업 규모가 좌우되는 종속적 형태

비육농가는 협회 육우분과위원회(육우지부) 및 소수 육우브랜드 중심으로 조직화 초기 단계임

< 육우 거래 형태 >

1	낙농가 (초유떼기/송아지)	직거래	밑소전문농장 *대체로 2~3개월 *일부 6~7개월	직거래	육우농가 (20개월 내외)	일반적
		중개상		중개상
	일부 위탁사육 형태 : 육우농가로부터 구매·대리사육(육성기간) 주문을 받은 중개인이 낙농가로부터 송아지를 구매하여 위탁 사육 후 육우농가에게 인계
2	낙농가 (초유떼기 또는 분유떼기/송아지)				육우농가 (~출하)	일부
		중개상
3	낙농가 (초유떼기 또는 분유떼기/송아지)				육우농가 (~출하)	일부
		직거래
4	낙농가 (직접 비육)				~출하	일부

4.	가격동향

육우(송아지) 가격폭락에 따른 육우생산기반 붕괴, 목장경영 악화

❍ 지난 ’11년 육우 및 송아지가격 폭락 등에 따라, 대책방안으로 육우고기 군급식 공급물량이 수입쇠고기를 전량 대체, 확대되면서 육우가격이 일시적으로 회복세를 보이고 있음

* 육우군납물량 추이 : (’08년)5g/인/일→('09년)8g→('10년)9g→('12년)18g→('13년)14g

❍ 하지만 FTA체제 하에서 육우에 대한 소비자 인식이 여전히 저조하고 유통기반 또한 취약하기 때문에 사소한 요인으로도 앞으로 언제든지 가격폭락의 위험성이 내재되어 있음

❍ 특히 최근 들어 전반적인 소값 불안, 향후 육우군납물량 변동여부, 배합사료값 폭등 예고 등 육우시장 전망에 대해 부정적 인식이 만연되면서 비전을 상실한 육우농가의 사육포기(전업)가 속출하고 있음

- 이에 따라 육우송아지 거래 실종으로 낙농목장에 수송아지가 적체되면서 육우송아지값이 재차 폭락하여 단돈 만원에도 거래가 되지 않고 있는 실정임

<육우 및 송아지가격 추이>

구 분		’10년평균	’11년평균	’12년평균	’13.1~3월
육 우 가 격	육우전체 (경 락)	9,654원/kg	7,254원/kg	8,640원/kg	8,709원/kg
송아지 가 격	육우송아지 (젖소초유떼기/수)	300천원	136천원	48천원	15천원

자료 : 축산물품질평가원(축산유통종합정보센터), 농협중앙회(축산사이버컨설팅)

5.	유통현황

등급출현 현황

❍ 육우고기의 육질등급이 꾸준히 향상되어 오면서 대중적 고급육으로서 국내시장에서 입지를 점차 다져왔음

※ 육우는 성장속도가 빠르고 시장선호도 차이 등으로 인해 사육기간이 짧아(한우30개월/육우20개월), 한우에 비해 등급출현율이 낮음

< 등급출현 현황(육우전체) >

구 분		1등급이상	2등급	3등급	D등급	계	2등급이상
’00	두수 (출현율/%)	707 (0.6)	4,548 (4.0)	106,572 (93.4)	2,221 (2.0)	114,048 (100.0)	5,255 (4.6)
’03	두수 (출현율)	5,644 (4.3)	24,728 (18.7)	101,148 (76.3)	1,002 (0.7)	132,522 (100)	30,372 (22.9)
’07	두수 (출현율)	13,142 (10.8)	38,520 (31.6)	69,418 (56.9)	900 (0.7)	121,980 (100.0)	51,662 (42.4)
’10	두수 (출현율)	9,515 (10.5)	31,518 (34.7)	48,745 (53.7)	1,059 (1.1)	90,837 (100.0)	41,033 (45.2)
’12	두수 (출현율)	7,130	26,952	44,385	985	79,452	34,082 (42.9)

자료 : 축산물품질평가원

❍ 거세율 또한 꾸준히 증가하여, ’12년 기준 93%에 이르고 있음

구 분	’00	’03	’07	’10	’12
거세우	4,841	52,076	78,075	64,748	65,152
수소 전체 (비거세우)	97,252 (92,411)	108,086 (56,010)	94,694 (16,619)	71,588 (6,840)	70,124 (4,972)
거세비율(%)	5	48	82	90	93

자료 : 축산물품질평가원

시장 점유율

❍ ’12년 기준, 전체 국내쇠고기 소비량 중 5%, 국내산 중 12% 차지

- 젖소두수 감소로 육우 또한 지속 감소 중에 있음

< 연도별 쇠고기 생산량>

구 분	수입육/톤 (비율/%)	국내산/톤 (비율/%)	(전체/국내산)
			한우	육우	젖소
2005년	142,591 (53)	125,357 (47)	77,921 (29/62)	30,893 (12/25)	16,543 (6/13)
2007년	202,786 (59)	142,732 (41)	98,355 (29/70)	27,240 (8/20)	13,579 (4/10)
2010년	245,086 (62)	152,095 (38)	120,141 (30/79)	20,293 (5/13)	11,661 (3/8)
2012년	252,724 (56)	195,173 (44)	168,291 (38/86)	17,719 (4/9)	9,163 (2/5)

자료 : [육류유통수출입협회]육류유통소비실태조사, (수입육)검역기준, (국내산)부위별생산량 합계

❍ 국내산 점유율은 지속 하락, 반면 수입은 지속 확대되어 옴

- 수입육 점유율 : (’05)53% → (’12)56%

- '08년부터 미산쇠고기 수입량 급증, ’12년부터 캐나다산 쇠고기 수입재개

< 국가별 쇠고기 수입량>

(단위 : 톤)

구 분	호주	뉴질랜드	미국	멕시코	캐나다	합 계
2007	147,376	38,244	14,616	2,549	-	202,785
2008	130,427	37,385	53,293	3,042	-	224,147
2009	116,714	30,162	49,973	1,007	-	197,856
2010	121,791	30,948	90,567	1,780	-	245,086
2012	123,962	25,553	99,932	1,282	1,995	252,724

자료 : [육류유통수출입협회]육류유통소비실태조사, 검역기준

육우고기에 대한 소비자 인식 부재

❍ 한우 위주의 쇠고기정책 및 제도, 언론홍보 등으로 인해 육우고기에 대한 소비자 인식이 부족한 상황임

- 젖소고기 또는 수입쇠고기로 오인, 육우 가치 절하

육우 유통기반 미확립

□ 육우는 한우에 비해 집산지나 규모가 적어 지역 농축협이나 지자체에서 관심을 보이지 않아, 유통기반 조성에 어려움을 겪고 있음

- 현재 전국단위 육우전문브랜드는 목우촌육우, 우리보리소 정도임

* 국내육우브랜드 현황 : 목우촌육우(농협), 우리보리소(금천), 포도원육우(청원), 육품정(충북), 육우정감(수원‧화성‧오산축협), 참목원육우(서울축협) 등

❍ 육우전문브랜드 및 판매처 부재, 육우유통 활로 모색 지난

- 극소수 대형마트에서 판매가 이루어지고 있으나 쇠고기 수입증가 등으로 감소 추세, 대부분 일반음식점‧시장 등지에서 식자재로 유통되고 있음

- 농민단체인 농협의 하나로클럽/마트에서조차 육우고기 (소매)판매가 이루어지지 않고 있음

Ⅱ		육우산업의 중요성(인식개선방향)

1. 국내쇠고기산업을 지키기 위한 첨병으로서의 육우역할 인식

❍ 국내산육우는 중가(中價)시장에서 수입육과 직접적으로 경쟁하며, 전체 국내쇠고기산업을 보호하는 역할을 하고 있음

❍ “최고급육은 한우, 대중적 고급육은 육우”라는 모토로 정책개발을 통해 수입쇠고기에 대한 다각적인 대처방안 필요

2. 소비자의 다양한 국내산쇠고기 선택기회 제공

❍ 육우에 대한 정책적 소외는, 평소 고가(高價)의 쇠고기에 쉽게 접근하지 못하는 서민층 소비자가 믿을 수 있으면서 가격은 저렴한 국내산 쇠고기를 접할 수 있는 기회를 박탈하는 것임

❍ 육우에 대한 집중적인 육성책으로 소비자가 다양한 국내산쇠고기를 맛볼 수 있는 기회를 제공해야 함

3. 국내산육우의 우수성과 가능성 각인

❍ 육우농가의 끊임없는 노력 속에서 2등급 이상 출현율이 지속 증가하고 있으며, 수입육의 장기간 이동시간과 거리를 감안할 때 신선도, 육질, 풍미 등 모든 면에서 국내산 육우의 경쟁력이 있음

❍ 가격 측면에서도 수입육에 비해 약간 비싸지만, 품질과 안전성을 갖춘 국내산이라는 프리미엄을 활용하면 충분히 경쟁력이 있음

4. 낙농‧육우산업의 상호 불가분의 관계

❍ 낙농의 산물인 수송아지는 필연의 결과물로서, 육우산업의 발전은 낙농가의 경영안정과 소득증대에 직결될 뿐만 아니라,

❍ 낙농산업의 안정적 발전을 통해 육우농가가 수송아지를 안정적으로 공급받을 수 있는 상호 불가분의 관계를 가지고 있음